북 한 포 커 스 Weekly KDB Report | 2018. 5. 14

최근 북한 과학기술기반 경제개발전략과 시사점

이 유 진(통일사업부, yjrhee@kdb.co.kr) 

◆ 김정은 위원장, 과학기술 집약형 경제개발을 전면 제시(4.20 노동당 중앙위원회 전원회의) 

- 그동안 북한은 과학기술교육 투자확대는 물론 첨단기술산업 발전에 상당한 노력을 기울임 ◆ 북한의 ‘과학기술기반 경제개발 구상’과 우리정부의 ‘한반도 신경제지도 구상’은 첨단기술 산업 분야에서 접점이 있는 바, ICT를 중심으로 한 첨단기술개발구 공동개발 검토 필요 

□ 최근 북한은 과학기술을 성장 동력으로 삼아 ‘과학기술 집약형 경제개발’을 추진 

○ 북한 김정은 위원장은 4.20일 노동당 중앙위원회 제7기 제3차 전원회의에서 과학기술사업을 통한 전면적 경제발전 방안을 제시

- 중국이 제11차 5개년 계획(‘06~’10) 당시 자주적인 창조능력 강화를 통해 과학기술을 경제발전 전략의 기점으로 삼을 것을 강조했던 사례와 유사

○ 과학교육과 첨단기술산업 육성을 통한 경제개발 강조

- 과학교육 사업 강화→ 첨단기술산업 창설→ 생산공정의 자동·지능·무인화 → 지식경제로 전환하는 선순환 구조 구축 강조

* ‘15년부터 의무교육제를 ’11년제‘에서 ’12년제‘로 확대, 과학교육 분야의 세계화 추진

** 북한 첨단기술산업 주요분야는 정보기술(Information Technology, IT), 나노기술(Nano Technology, NT), 바이오기술(Bio Technology, BT), 환경기술(Environment Technology, ET) 등임

□ 북한은 지난 3년간 투자를 통한 첨단기술산업 발전 노력을 기울여 왔으며, 정보통신(ICT, Information & Communication Technology) 산업은 실용화 단계로 추정 

○ 북한의 과학기술부문 예산지출은 경제발전 5개년전략 기간인 지난 3년 동안 매년 평균 7.0% 증가

- 북한의 과학기술 예산지출은 ‘16년 5.2%, ’17년 8.5%, ‘18년 7.3% 증가* * 최고인민회의 부문별 예산지출 증가율

○ 환경기술(ET)은 ’00년대 초부터, 나노(NT)·생명(BT) 기술의 경우에는 ’10년대 들어 집중 투자하고 있으며, ICT는 ’15년부터 북한 내 상용화

- 전자상거래(만물상, 옥류)는 국가컴퓨터망과 이동통신망을 활용하여 실용화 단계에 진입했으며, 전기·전자제품, 소프트웨어, 식료품 등의 상품을 생산· 판매 중임

○ 북한은 그동안 첨단과학기술 발전 노력을 통해 일부 성과를 도출했으나, 규모 있는 산업으로의 발전 및 국제시장 진출 등 경쟁력 확보가 필요

□ 북한은 4차 산업혁명을 바탕으로 한 경제개발을 추진코자 하는바, ICT를 중심 으로 하는 남북한 첨단기술개발구 조성 등을 통해 시너지 효과 창출 필요 

○ 북한의 ‘과학기술기반 경제개발구상’ 우리 정부의 ‘한반도 신경제지도 구상’은 첨단기술산업 분야에서 접점이 있는 바, 첨단기술개발구 공동개발 검토 필요

* 북한은 한국을 4차 산업혁명(북한식: “새 세기 산업혁명,” 경제 전반을 지식산업으로 일신 시키기 위한 일대 변혁으로 해석)을 공동 추진할 수 있는 잠재 국가로 보고 있음

- 첨단기술개발구 조성 후보지로는 개성 고도과학기술개발구(’13년 지정), 평양 은정첨단기술개발구(’14년 지정), 파주 첨단산업단지(조성 추진중) 등을 들 수 있음

* 북한은 “첨단기술개발구를 본보기로 첨단산업 창설 및 경제전반의 지식경제 전환 강조”(경제연구, ‘14)

○ 향후 남북한 첨단기술개발구 생태계 조성을 위한 제도적 장치 및 금융지원 프로그램 마련 필요 - 정부는 규제완화를 통한 기업진출 촉진, 기술가치 평가시스템 구축 등 첨단기술의 테스트베드(Test-bed)로 자리매김하도록 지원

- 금융권은 4차 산업혁명 관련 금융경험을 활용하여 유망 벤처·중소기업을 발굴, 개발구 진출과 투자유치를 지원하기 위한 전용펀드 조성 등 추진@